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　　发展普惠托育服务，
要充分调 动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合
 理的成本分担机制 。中国宏观经济研 究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴
标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。