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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资力度，
提 高托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠机构 开办成本 ；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助
、购 买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。