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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
 据显 示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥  有3岁以 下婴 幼 儿托位数
为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。