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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求 ，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在 较大 缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托

位数为2. 03个，距离“十四五” 期末4. 5个的目标尚存很大差距。