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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往  往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经  济研究 院社会发展所 研究
员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本； 另一方面，采取公
建民营、  运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。