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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，  而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠  机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营 补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。