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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚 不 健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质 量，包括机构资
质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的 服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监管体系
之外。