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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据 显示，三成以
上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺 口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差
距。