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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的 成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一 步降
 低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、  购买服务等多  种方式
， 降低普惠机构运营成本。