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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究
院社
 会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本； 另一方面，采取公 建民营、运
营补贴、奖励
补助
、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。