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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中 国
宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面  ，要 加大政府 
投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
 励补助、购买服 务等多种方式， 降低普惠 机构运营成本。