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　　  其三 ，托育服务领域人才短缺
，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构 提供
的服务质量参差不齐
，一些非 正规机构游离于相关部门的监管  体系之外。