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　　发展普惠托育服务，
要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的

成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府 投资力度，提高 托位建设 补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面， 采取公建民营、运营  补贴、 奖励补助、 购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。