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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管 机  制尚不健全 。黄绮认为
，大多数
 家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但
在现实中  ，各
托育机构提供的服务 质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。