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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出， 一方
面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方  式，降低普惠 机构运营成 本。