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　　首先，托育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下 
婴幼儿托位
数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。