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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需 要建立 合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本 波提
出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补

助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成 本。