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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多
数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资 质、师资水平
、内 外环境、照护内容等 ，但在现实中，
各托育机构提供的服务  质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。