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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至202 1年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位数为2. 03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。