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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数
据显示 
，三成 以上
婴幼
儿家庭有托育需求，但 现有托育机

构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口 。截
至2021年底 ，我国
每千人口拥有3岁以下 婴幼儿

托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。