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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数  家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机  构资质、师资水平、内
外环境
、照护内容等，但在现实
中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离
于相关部

门的监管体系
之外。