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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮 认 为，大多数家庭在选 择托育机构 时都 
会关注服务质量
，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在  现实中，各托育机构提供的服务 质量
参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。