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　　其三，托育服务 领域
人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注 服务质量，包括机构资
 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相

 关部门的监管体系之外。