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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办  成本；另一方
面，采取公建民营、
运营补 
贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。