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　　 首先，托育服务需求旺盛 与供给不足 的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有 3岁以下婴幼儿托位数为
 2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。