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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高 
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出， 一 方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运   营补贴、奖励 补助、购 买服务等多种方 式，降低普 惠机构运营成本。