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　　其三，  托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为

，大多数家庭在选 择托育 
机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等， 但在 现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。