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　　其三，托育服  务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄 绮 认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服
务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。