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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关 
注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外

环境、照护内容
等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规 机构游离于相 关部门的监管 体

系之外。