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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往 面临高成 本 压力，需要建立 合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究  员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。