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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机  构资质、师资水平、内外环 境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质 量参

差不齐
，
一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。