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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而
社会力量往 往面临高
成本 压力，需要建  立合  理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张 本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机
构开办成 本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、

购买服务等多 种方 
式，降低普惠
机构运营成本。