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　　发展普 惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性， 而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资
力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开 办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。