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　　“框架协议”明确 ，将强化三省一市牵头 
单 位顶层沟
通、统筹协 
调、同
步发展，构建省、 市、县、街道(乡镇)“四 级协作架构”，协同发力，各扬其优势 、互补发展、合作共赢，形成一体化推进可落地、可操作、可实践、可持续的整体
发展效应。