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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所  研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠 机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务 等多种方式，降低普惠

机 构运营成本。