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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时 都会关 
注服务质量，包括机构资质  、师资水平 、内外环境、照护内容 等，但在 现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离 于 相关部门的监管体系之外。