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　　首先，托育服
 务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据显示，三成以

上 婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2 .03个，距离 “十四五”期末 4.5个的目标 尚存很大 差距。