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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立
合理的成本
分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政 府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，
采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。