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　　其三，托育服
务领域人  才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，  包括 机 构资质、 师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托
 育机构提供的服务质
量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 
门
的监管体 系之外。