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　　 其三
 ，托育服务领域人才短 
缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在  选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机 构资质
、 
师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各 托育机构提供
的服务质量参差不齐
，一些非正规 机构游
离 
于相关部门的监管体系之外。