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　　  其三
，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为，大多数家庭
在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相 关部门的监管体系之 外。