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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而

社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面， 要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营 成本。