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　　其三，托 育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护 内 容等，但在现实中， 各
托育机构提供的 服务质量参差不齐

，一些 非正规机构游离  于相关部门的监管体系之外。