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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每 千人
口拥 有3岁以下婴幼儿 托位数为 2.03 个
，距离

“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。