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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而 
社会力量往往面 临高 成 本 压 力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大
政府投 
资 力度，提高托位建设补
贴标  准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民 

营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式
，降
低普惠机构运营成 本。