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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本 压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构 开办 
成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖 励补助、购买

服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。