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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上 婴  幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较 大缺 口。截至2021年底，我国每千人口 拥  有 3岁以 下
 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。