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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而
社会 力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院 社 会  发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营
成本。