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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本压力，需要建立合理的 成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建
民营、运营补贴 、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。