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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 
务质量，包括机构  资  质、师资水平、内  外环境、照护内容等，但在现实中
，各  托

育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相
关部门的监管体系之 外。